承包制是流转障碍？撂荒严重吗？关于土地流转的几个判断

　　文 | 姜斯栋

　　中国经济体制改革研究会特邀研究员

　　2013年我参加中国经济体制改革研究会农村基础研究课题组对全国30个省市自治区4000户农户做问卷调查，土地流转问题是其中重要内容之一；2016年我在山西省永济市蒲韩地区做了一次专门针对土地流转问题的问卷调查（351户）；2016年11月我参加农禾之家研究组在河北省内丘县金店镇做的一次问卷调查，也包含了土地流转情况。这几次调查都存在一些片面性，但还是能够反映很多情况，比只是访谈的信息量要大。近几年我在安徽、山西、河北、河南、湖南等地农村考察，每到一个地方都会关注那里的土地流转情况。本文以上述这些调查为基础，提出我对土地流转问题的几个判断与假设。