杨冠三：智库要守住底线

　　【财新网】（记者 杜珂）近日，北京公意智库咨询中心成立十周年研讨会在京举行，公意智库理事长杨冠三在会上提出，智库要守住独立、公正、第三方的底线，积极参与社会转型研究。

　　公意智库创立于2007年，前身为中国体改研究会公众意见调查部，秉承上世纪80年代改革研究的解放思想、注重实证的传统，以及格众意、致公意、达良治的公众参与传统，以社会学方法研究社会转型中的非经济问题。

　　据公意智库负责人冯楚军介绍，公意智库2012年为肇庆新区开发设计的土地征收方式——“肇庆征地模式”，获得了越来越多的社会关注，雄安新区管委会2017年曾专门去考察。该模式通过“两级土地股份化”改革，建立“集体入股国有”的混合所有制形态，使村集体能够以股权形式享有土地开发增值收益，建立城镇化社会保障机制，促进村民向市民转化，增加农民财产性收入，同时为农民参与基层民主自治提供持续的利益驱动。自2013年试点以来，“肇庆征地模式”累计征收土地近6万亩，没有出现征地引发的暴力冲突现象，也没有出现因征地而告状的问题，有力地推进了肇庆新区的开发建设进度，深化了对土地制度改革的探索。