利益冲突阻碍京津冀产业协同

　　【财新网】（记者 周东旭）“京津冀三地产业转移产生的各种利益冲突，已经成为阻碍京津冀产业协同发展最为突出的因素。”7月13日，首都经济贸易大学发布的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2018）》表示，京津冀协同发展的核心就是产业转移，但产业转移、产业一体化建设以及产业结构的转型升级，所涉及的最为核心的问题就是包括政府、社会、企业家和民众等诸多利益相关者的利益分配。

　　以京津冀三地间政府税收利益分配为例，虽然该问题已取得了制度性改革的突破，2015年6月财政部公布《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》，明确京津冀区域中企业迁入地和迁出地的增值税、企业所得税、营业税这三大税种税收收入“五五分成”制度安排。但是，报告认为，可能存在的问题对实际执行仍然造成重重困难，课题组实地调研发现，办法的实施面临众多意想不到的问题和障碍，实施效果相当有限。