今年财政政策能有多“积极”？

　　文|特约作者 钟正生 财新智库莫尼塔研究董事长、首席经济学家

　　李蕙荃 财新智库莫尼塔研究研究员

　　伴随着中美贸易谈判和金融监管改革的演进，中国经济的内外部约束正在增强，这对于宏观政策调控也提出了更高要求。财政领域也进入了高速迭代的时期，市场对于狭义财政定调（赤字约束）、广义财政与基建托底效力（土地财政）、地方政府行为（债务约束）等方面都高度关注。我们在回顾2018年财政政策的基础上，对2019年赤字安排、减税量级、发债空间、债务约束等方面做了展望，供读者参考。