【财新网】(记者 周东旭)“总体上看,地方国资划转社保基金工作进展缓慢。”6月20日,由“社会保障绿皮书”编写组和社会科学文献出版社联合发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2020)》指出,确保地方划转进度是整个划转顺利的关键,不过,当前地方国企情况较为复杂,划转进度相对缓慢。
报告解释,无论哪类地方国有企业都面临着各种难题,划转进程往往比预期的要困难得多。比如,许多企业是由于地方政府出于某种原因而新建的或扶持的,企业的负责人多半是由地方政府或国资部门直接指派或批准的,国有产权关系尚未完全理顺,导致无法确定应划转产权数量。还有部分地方国有企业经营不善,有些企业甚至入不敷出,面临破产,导致短期内无法进行划转。