财政局长的烦恼：紧平衡下的负重前行

　　文|罗志恒
　　粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师

摘要

　　根据我们对东北某市、华北某市、华北某省某市、华南某省某市区4个城市的深度调研，2020年财政形势是紧平衡，在赤字和债务的短期支援下负重前行，稳中求进，但风险与压力也与日俱增。部分区县基层财政困境再现，吃饭财政回归。未来的不确定性越来越大，市场和社会对财政的依赖越来越大，财政的角色也必须从账房先生升级为改革推动者和政策研究者。本文我们仅做简要归纳，更多的是将第一手的调研资料原汁原味呈现给读者，让读者去品读2020年财政不易。

　　基本观点：

　　1、财政整体形势：负重前行，收入减少、支出增加、增发各项债券度日，取得较好效果。