郭志刚：生育控制到何时？

　　【背景】4月10日，国务院公布了《国家人口发展“十二五”规划》（下称《规划》）。据《规划》，“十二五”期间，中国将把人口年均自然增长率控制在7.2‰以内，总人口控制在13.9亿；同时，全国出生人口性别比将降至115以下。

　　据记者了解，“十一五”时期中国人口自然增长率保持在6‰以内，并且人口增长呈进一步减弱之势。2010年末，中国总人口为13.41亿人，按上述增长速度，会远低于《规划》期末13.9亿的人口总量目标。

　　《规划》指出，“十二五”期间，中国将出现第一次老年人口增长高峰，60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。而与此同时，主要劳动年龄人口却开始下降，人口抚养比在经历40多年下降后开始上升。中国城镇化率超过50%，城镇人口将历史性超过农村人口。