农业部经管司司长张红宇：详解农地流转思路

　　财新记者 汪苏

　　十八届三中全会后，“三农”方面，重在以改革谋发展的思路已经明确。构建农业新型经营体系是和集体产权改革并重的、关乎未来农业农村命运的改革事项。尤其是近年来，正如不久前召开的中央农村工作会议指出的，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。通过改革创新释放红利、促进农业生产方式转变，十分急迫。

　　2013年中央“一号文件”首次以 “谁来种地”“地怎么种”为中心，系统性提出促进土地适度规模经营、培育新型经营主体、构建新型农业经营体系，为中国农业现代化厘清一条道路。其中，农地产权建设及流转，无疑是关键环节。