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为何印度政府既失败又成功

2021年02月26日 16:22 来源于 财新网
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关于印度政府及其能力的发展,最值得关注的趋势也许是微观和一线执行方面的改善,然而,在宏观政策制定的层面上,有关政府能力的问题越来越多
当地时间2020年9月28日,印度新德里,民众行走在街头。图/人民视觉

  文|德维什·卡普尔

  约翰·霍普金斯大学Paul H.Nitze高级国际研究院(SAIS)南亚研究Starr基金会讲席教授

  关于印度这个国家,最引人注目的是它的表现如此多样化,从难以胜任到令人钦佩。

  一方面,兰特·普里切特(2009)恰如其分地将印度描述为“头脑指挥不了四肢的国家”。他写道:“从衡量(印度)政府行政能力的出勤率、绩效和腐败等基本因素看,印度就是一个‘头脑指挥不了四肢的国家’,其制定的出色政策与当地现实脱节。”印度政府在基本公共服务方面表现很差,比如初等教育、公共卫生、供水、卫生设施和环境质量。虽然从政府角度看它有效地管理着世界上最大的武装力量之一,但在管理公共服务机构方面却不那么有效。很多关于印度的研究文献讨论了那些未能产生有意义结果的项目,这或许源于政客和官僚的执行不力和寻租行为,或者因为对某些社会群体造成了歧视(Niehaus and Sukhtankar,2013;Fisman、Schulz and Vig,2014;Sheahan et al.,2018;Lehne、Shapiro and Vanden Eynde,2018)。曾有学者(Sukhtankar and Vaishnav,2015)全面回顾了关于印度腐败的研究。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:李东昊

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