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金融消费者由谁保护,涉及政策和法律之间的关系。金融政策和金融法律法规的保护是正当的,但是如何保护,特别是法律应当如何保护?这是现代化建设,特别是法治化建设更为重要的问题。从这个意义上来讲,我认为要充分关注“为什么要保护?保护什么?谁来保护?谁能够保护?谁更应当承担职责?”等一系列问题。
如何分配保护职责?现在越强调对金融消费者的保护,就越说明保护存在问题。为什么要改革呢,是因为原来的制度设计肯定是不完善的。从这个意义上来讲,要从法律来探讨应当怎么保护的问题。
一、关于“保护”的政策法规
1.2020年5月发布的《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出:“建立健全金融消费者保护基本制度”。
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