预算草案的五大焦点

　　3月6日财政部公布了《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》，从今年预算草案的整体内容来看，财政重点支持方向、区域间的财力流向以及央地间的债务融资较以往年度均有显著变化。地方政府性基金和国有资本经营预算的收支安排，也反映出中央对于地产投资的预期趋稳、地方“盘活存量”的压力有大幅缓解。

财政首要支持政策指向转型和创新

　　根据过往几年预算草案来看，每年基本会公布7-8项目主要政策，其基本规律是：后几项政策相对固定（第四是乡村振兴、第五是生态环境、第六是民生、第七是国防、外交、政法），但前三项政策的内容和排序往往指明当年重点方向。例如2021年首要政策是“推动创新发展和产业升级”、2022年首要政策目标是保市场主体、2023年为扩大内需，而今年我们看到主要政策的前两项均和科创相关，第一是支持加快现代化产业体系建设，第二是支持深入实施科教兴国战略。去年的首要目标“扩大内需”已经移居第三。据此我们可以得出的结论是：新一轮财政逆周期调控不同于以往几次扩张，更加聚焦经济转型和科技创新。