近期土地出让收入锐减。1-8月全国百强房企拿地金额累计同比降幅40%,较7月继续明显扩大。改革开放40多年来,地方政府是逆周期政策发力的重要载体。土地出让收入锐减,谁能抵补财力之源?后续宏观影响如何?政策重心是否调整?
图1.地方财力:挑战的来源
土地收入,谁能抵补
与海外不同,中国土地出让收入占财政收入比重高达约20%。即便类比中国香港、新加坡等土地公有制主导的经济体,中国财政对土地收入等的依赖度也明显更深。尽管今年以来中国非税收入等明显高增,仍难填补地产快速下行引致的缺口。
图2. 财政对土地等收入的依赖度
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