高尔夫球场与潜规则

　　【财新网】（专栏作家 刘胜军）与到中国发展的外国朋友交流时，我最常告诉他们的一句话就是“In China, nothing is easy but everything is possible”（在中国万事不易，但一切皆有可能）。换言之，有时候你可以逾越规则抢占机会而不被惩罚，有时候你却可能因为按规则办事而吃亏。

　　新建高尔夫球场屡禁不止就是一个很好的例子。2004年1月，国务院就发文规定：地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。按照国家征地审批权限，用地超过70公顷（约1000亩）以上的，须报国务院审批。2009年8月11日，国土资源部下发《关于严格建设用地管理，促进批而未用土地利用的通知》，严肃查处违反土地管理法律法规、新建高尔夫球场项目用地的行为。遗憾的是，根据北京林业大学高尔夫教育与研究中心的数据，中国高尔夫球场数量仍从2004年的170个增至目前的近600个，也就是说，违规的球场比合规的要多得多。