袁桂林：《校车安全条例》有用吗？

　　【背景】2011年可谓多事之秋。9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……

　　近期频频发生的校车事故，引发舆论和高层关注。昨天，在第五次全国妇女儿童工作会议上，国务院总理温家宝称，他已“要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”（下称《条例》）

　　如果该《条例》能如期出台，或有助于改变目前中国校车安全监管的法律空白。那么，该《条例》，能否真正确保学生人身安全，对校车监管而言，条例到底有多大用？