陈步雷：临时工限10%难在何处？

　　【背景】人力资源和社会保障部8月7日公布了《劳务派遣若干规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿对企业的劳务派遣用工比例作出规定，即用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者（即社会上通常认为的“临时工”）数量不得超过用工总量的10%。

　　 10%比例规定，有何科学性？要落实，困难在哪些方面？临时工面临的主要困境是什么？

　　 西南政法大学经济法学院教授陈步雷称，以部门规章规定10%的比例，很难认为其不科学、不合理。依据相关法律规定，用人单位只能在临时性、辅助性或替代性的职位上，使用劳务派遣人员；主业性职位不得使用。由于我国劳动关系调整机制相对残缺、严重低效，主管机关在既有体制下，只能运用大数据判断的方法，对用人单位的临时性、辅助性或替代性职位的占比，进行均值估算。