孙诚：校长权力大高校难创新

　 【背景】近日，教育部召开直属高校工作咨询委员会。国务院副总理刘延东在讲话中指出，建设中国特色现代大学制度，要转变政府职能，实现高效自主办学和民主管理。她还强调，要在党委领导下的校长负责制基础上，“构建以大学章程为龙头的制度体系”。

　　这被视为教育领域“简政放权”的又一信号。

　　2011年7月，教育部颁布了《高等学校章程制定暂行办法》，规定“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则”。此举意在通过在高校推行一个“校内基本法”性质的文件，明确学校的办学自主权与监督机制，改善目前我国“千校一面”的状况。