重构国资管理体系

　　王欣|文

　　十八届三中全会之后，按照全会的“决定”，从中央到地方，国有企业改革逐步拉开序幕。以中石化为代表的部分央企和上海市等地方已经先行启动改革。从改革内容看，对国有企业的分类监管、调整布局、资产重组、混合所有制等举措成为主流。但是，总体来看，这些改革仍限于局部和外围，没有触及到改革的核心层面，突出表现在国有资产管理体系的顶层设计尚未形成明确的方案。

　　笔者认为，当前国有企业改革面临的最为核心和紧迫的问题，仍是如何正确处理政府和市场的关系，尤其是如何彻底解决困扰国企改革已久的政企分开问题。为此，需要按照三中全会决定确立的原则和方向，重新构架国有资产的管理体系，使国有企业成为真正市场化的、与整个国民经济和谐相融的市场主体。这既是本轮国企改革的重中之重，也是当务之急，应在其他改革措施大规模实施之前，集中力量优先推进。