程啸：不动产登记条例为何难产

　　【背景】6月30日是国务院要求《不动产登记条例》出台的最后一天，条例再次难产，仍在研讨和征求意见阶段。

　　去年3月，全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，明确“建立不动产统一登记制度”。国办随后下发任务分工通知，要求今年6月底前出台《不动产登记条例》。

　　根据国土资源部上月通过的立法计划，《不动产登记条例》已由6月底前出台变为6月底前力争报出送审稿，年内完成立法。

　　其实早在7年前，“不动产统一登记制度”就已写入《物权法》，但因分歧较大，未规定统一登记的范围、机构和办法。时至今日，这些问题是否犹存？《不动产登记条例》因何难产？