反垄断执法的常态化

　　任清|文　

　　近期，多家跨国公司被反垄断调查，引起广泛关注，并引发一些外商投资企业的猜测甚至恐慌：这是为什么，下一步将会怎样？进而言之，中国不欢迎外资了吗，要把外资排挤出去吗？笔者认为，加强反垄断执法渐成常态，外企和本土企业均应积极适应。

　　反垄断执法渐成常态

　　中国的《反垄断法》自2008年8月开始实施，具体执法工作由商务部、发改委和工商总局分别承担。在最初几年里，除商务部“被动”受理和审查了大量经营者集中申报案件（迄今累计审查约860件）外，发改委和工商总局并未大规模地主动开展价格和非价格领域的反垄断调查。直到2012年底和2013年初先后查处液晶面板、茅台/五粮液等价格垄断案，发改委才开始“发力”。工商总局方面，虽然曾授权地方工商部门查处了一些垄断案件，但具有全国性影响的大案几乎没有，直至最近调查微软。