陈步雷：如何填平社保鸿沟？

　　【背景】近日，有媒体报道，北京房山区郑家磨村跟河北涞水县蘧家磨村仅一路之隔，但两村村民养老金相差近7倍。一边是河北蘧家磨村民过着饮水靠打井、护林补贴每亩300元、养老金每月55元的“拮据”日子，另一边却是北京郑家磨村享受自来水通到户、护林补贴每亩3500元、养老金每月350元的“优裕”生活。

　　行政区划的差别，令地理接壤的两村各项福利和保障差距巨大，难免令河北村民心怀不公平之感。但这并非个案。为何不同区域社保福利差异如此显著？如何填平社保鸿沟？