11月7日,在首届大梅沙中国创新论坛上,全国人大财经委副主任委员邵宁提出,在今后一个时期,中国经济整体和制造业企业将面对着两个重大挑战。一个是发展的核心问题是产业结构的进一步升级问题。二个是制造业在目前产业层次上的生产能力过剩问题。
邵宁说,面对这些重大挑战,政府和企业都应该做出系统性的应对,政府层面上的应对主要是三个方面的问题:第一,运用好财政和金融杠杆和基础设施投资手段,稳定经济发展防止过度减速,实现稳中求进。第二,动用一切资源和手段促进产业升级,促进自主创新,尤其是要优化自主创新的体制和环境。比如如果知识产权得不到有效保护,是没有人会投资于创新的。第三,妥善处理好制造业过剩的生产能力的问题,让该退出的生产能力能够尽快地退出。