李曙光：民企如何免于司法恐惧

　　【背景】近日，最高人民法院出台《关于依法平等保护非公有制经济 促进非公有制经济健康发展的意见》（以下简称《意见》），旨在为非公有制经济健康发展提供有力的司法保障。《意见》要求依法维护公开平等的市场交易秩序，平等保护公有制经济与非公有制经济，确保非公有制经济主体受到平等刑事保护，不能排除合理怀疑的，应当依法宣告无罪，等等。

　　这是最高院首次发布保护非公有制经济的指导意见，也被外界视为两个“非公36条”的延伸。2005年，国务院首次以中央政府文件的形式出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。2010年，又在原有基础上出台《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，二者合称为保护非公的两个“36条”。只是，具体落实与文件要求存在较大差异，甚至被称为“一纸空文”。