龙卫球：如何让法检不再“矮化”？

　　【背景】近日，随着湖南省政法委书记孙建国不再兼任省公安厅厅长职务，意味着持续多年的政法委书记兼任公安“一把手”的局面，在省级行政单位中终结。据财新记者统计，政府副职兼任公安“一把手”，成为主流。在全国31个省级行政单位中，除尚待履行法定程序的河南许甘露和湖南黄关春之外，已有22个公安“一把手”由政府副职兼任，占总数超七成。

　　公安一把手由同级党委政法委书记兼任的现象，可追溯至中共十六大之后。2003年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》明确，“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。公安机关“高配”多年来屡受争议，往往导致“公安独大”，影响公检法三家的法定关系。这一配置方式的终结也被视为司法改革迈向以审判为中心的重要一步。