“十三五”的路径选择与政策方向

　　中国经济增长前沿课题组

　　“十三五”是中国经济转型的关键时期，区域开发和深层次开放继续推进，为了应对新常态下经济增长的诸多矛盾和问题，制定的政策和采取的措施应该针对以下几方面的转型要求：第一，坚持创新和效率取向的城市化方式，稳固可持续增长的基础；第二，坚持“利益共同性”取向的秩序规范，缓解经济矛盾及其压力；第三，坚持福利取向的增长方式重构，进行经济和社会的整合。这种要求决定了“十三五”时期中国经济不同于以往的增长方式选择。

　　（一）清晰定位“两只手”，把政府职能逐步转到秩序规范和经济社会整合上来