财新传媒

陆铭:进城是留守儿童问题唯一解决办法

2015年12月10日 22:38 来源于 财新网
当城市里存在着对于低技能劳动力的大量需求,同时又要控制人口,这是无法两全的。如果通过在教育里限制外来人口的孩子上学,而他们的父母又是在城市里有就业需求的,那么,结果就是,父母并没有走,走的就是孩子们

  近日,复旦大学教授陆铭在上海交通大学安泰经济与管理学院主办的“安泰·问政(10)——迈向人力资本大国”上发表演讲时提出,解决流动儿童问题要从三方面着手,第一,加强中央政府对教育的投入。第二,多种渠道增加教育资源总量。第三,加快户籍制度的改革。随着时间的推移,逐渐加快实现进城务工人口的安居乐业。

  陆铭通过最近一两年的研究发现,如果一个城市人均受教育水平提高一年,把个人的教育水平带来的回报考虑完了之后,这个城市所有人的收入水平将平均提高21%。因为中国现在仍在进行城市化,并且在城市化过程当中,越来越多的人往大城市集中,大城市恰恰是人力资本平均水平比较高的地方,使得人力资本的回报可以得到放大的效应。这个人力资本的外部性,哪怕是一个低技能的劳动力,呆在大城市的收入水平都可以获得提高,教育的回报都可以获得提高。

  陆铭说,在劳动分工、人力资本外部性以及消费外部性的共同作用之下,高技能劳动者的集聚会通过劳动分工效应、知识外溢效应以及劳动力需求的效应,带动低技能劳动者的需求,使得不同的劳动者向大城市集中。而当城市里存在着对于低技能劳动力的大量需求,同时又要控制人口,这是无法两全的。如果通过在教育里限制外来人口的孩子上学,而他们的父母又是在城市里有就业需求的,那么,结果就是,父母并没有走,走的就是孩子们。这样的政策就是造成留守儿童,甚至导致留守儿童不断增加的原因。另一方面,当低端的劳动力供给不足的时候,这些工作必须有人做,导致相对竞争力较弱的高技能劳动者去补充这些工作岗位,减少了他们进行大学教育以后的教育投资回报,限制了劳动生产率的提高。这样对于城市的竞争力和高技能劳动者教育回报都是不利的。

  陆铭提出,既要发展城市,满足大量低技能劳动力的需求,提高农民收入,还要解决留守儿童的问题,要实现这样多赢的目标,只有一个办法,就是让他们进城。不仅要让他们进城,而且随着时间的推移,逐渐增加教育的投入,让他们能获得跟城里孩子一样的教育,这才是最终能解决问题的出路。

  陆铭建议,一要加强中央政府对教育的投入。除了增加投入总量以外,要让中央投入的基础教育资源变成可携带的。努力促进人口流入地的基本公共服务化,逐渐让随迁子女跟本地的孩子获得同样的公共服务;二是要多种渠道增加教育资源总量;三是加快户籍制度的改革,逐渐加快实现进城务工人口的安居乐业。

  原文链接如下:http://www.21ccom.net/articles/china/gqmq/20151209131288_all.html

责任编辑:杜珂 | 版面编辑:刘潇
财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
  • 收藏
  • 打印
  • 放大
  • 缩小
  • 苹果客户端
  • 安卓客户端
推广

2017年02月21日    08:27
【机构:周期品和消费品仍是布局大方向】从“次新热”到“涨价热”,市场热点切换后,A股的投资逻辑也发生转变,“次新热”是IPO空窗期的短期利好,“涨价热”炒的是周期复苏和消费品价值回归,这条线比短炒的“次新热”更持久,在次新热的带动下,大盘走出5连阳,这被称为A股小阳春,机构人士指出,小阳春有下半场,周期品和消费品仍是布局大方向。(中证报)
2017年02月21日    08:16
【东北证券:市场风格仍然聚焦上中游】创业板指数昨日走势偏弱,显示风格仍然聚集在传统行业上中游板块,家电板块近期涨幅居前,银行板块近期出现脉冲式走强,显示市场对于经济企稳的接受程度提升,对银行不良资产坏账率担忧下降。
2017年02月21日    08:11
【首批养老金入市在即 低估值蓝筹股望成首选投资标的】首批基本养老金权益类组合已先后启动开立账户程序,涉及权益价值和指数增强两大类组合,受托投资资金约100亿元。相关人士推测,待受托资金划转到账,相关账户大概率将于本月底进入实质性运作阶段。根据此前年金的投资风格,主要以增值保值、稳健为基础,低估值、高分红、业绩持续稳定、有良好现金流的蓝筹股是首选投资标的,创业板、成长股等被配置的比例通常较低。(上证报)
2017年02月21日    08:10
【吉利汽车和法国PSA竞购马来西亚Proton】英国金融时报报道,中国吉利(Geely)和法国标致雪铁龙集团(PSA)正在竞购苦苦挣扎的马来西亚汽车制造商、莲花(Lotus)品牌的所有者马来西亚国家汽车工业公司(Proton),未来几日两家集团将提交竞争性报价。据了解相关时机安排的两名知情人士表示,旗下拥有沃尔沃(Volvo)的吉利将于本周提交收购Proton部分或全部股权的报价,同时标致(Peugeot)的所有者PSA也准备提交报价。
2017年02月21日    08:09
【蚂蚁金服将向韩国KAKAO PAY投资2亿美元】彭博报道,韩国第一大手机应用程序提供商KAKAO和蚂蚁金服达成战略协议,蚂蚁金服将向KAKAO PAY投资2亿美元。
2017年02月21日    08:06
【瑞穗沈光建:预计上半年人民币兑美元会企稳,下半年不确定性增加】瑞穗首席经济学家沈光建在FT撰文称,今年以来人民币贬值趋势逆转与同期决策层加强管控资本流出、采取稳定汇率的政策密不可分;预计今年上半年人民币兑美元会企稳,而下半年不确定性增加,主要是中美贸易关系能否能够波澜不惊,中国去杠杆进程等等,年底最多贬值至7.3的可能性也不能排除。
2017年02月21日    08:05
【养老金归集方案已出台 首批7省份实现养老金委托投资】北京、上海等7省市成为国务院出台实施《基本养老保险投资管理办法》后,全国基本养老保险基金委托投资拟定首批签约省份,目前已有包括共计3600亿元的基本养老基金开始委托进行投资运营。截至去年末,基本养老保险覆盖人数超过8.8亿,累计结存超过4万亿,有分析人士预计,其中可交给社保基金进行投资运营的资金约2万亿元。(经济参考报)
2017年02月21日    07:44
【特朗普选出新一任国家安全顾问代替弗林】美国总统特朗普任命了现役军人、美国陆军能力集成中心主管麦克马斯特为新任国家安全顾问。麦克马斯特被认为是目前美国陆军当中军事理论研究者的代表人物,人称“反传统”将军,曾因著书抨击越战军官不敢挑战时任总统约翰逊的权威而闻名。
2017年02月21日    07:43
The Wrap报道,万达集团以10亿美元收购金球奖制作公司Dick Clark Productions Inc的交易已经告吹,因收购资金出境和监管审批方面的问题。
2017年02月21日    07:40
【隔夜:避险资产黄金因美国股指期货的微幅回调而受益】周一黄金价格的触底回升,很大程度上因为美国股指期货的微幅回调。此外,法国总统大选前夕,欧洲政治面临不确定性,也在一定程度上对黄金价格构成支撑。截至发稿,COMEX 4月黄金期货微跌0.28%,报1238.00美元/盎司。
财新微信

热词推荐:
雷洋案最新消息 黄色电影 英国脱欧公投时间 首都 北京 问题疫苗 宝能骗子 加勒比海领海争端 万科 法国恐怖袭击 中考 南极臭氧空洞减小 延迟退休最新消息 机场 skytrax 洪灾 雷洋尸检结果公布