政府如何创造条件让留守儿童家庭发挥功能

　　【财新网】（记者 周东旭）近日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称意见），总体布局留守问题。意见明确了家庭尽责、政府主导、全民关爱和标本兼治的基本原则，在强调政府主导的同时，要求“强化家庭监护主体责任”。

　　安置儿童的首要主体是家庭，不仅是常识，也是各国法律的基本原则。但是，在当前中国城乡二元鸿沟背景下，如何借助政府扶助，充分发挥家庭责任，是一道不小的难题。

　　重申家庭责任