解决好激励问题：推进卫生服务提供体系改革的关键

　　特约作者 邱琼

　　供职于国家食品药品监督管理总局综合司，经济学博士

　　欧阳俊

　　西南财经大学研究员，经济学博士

　　2016年7月，世界银行集团、世界卫生组织、中国财政部、卫生计生委、人力资源社会保障部联合发布了一份高规格的改革评估和建议报告——《深化中国医药卫生体制改革 建设基于价值的优质服务提供体系》。国务院副总理刘延东充分肯定“研究扎实深入，所提建议对编制‘十三五’医改规划具有经济参考价值”。也许正是因为各方在过去两年中共同研究讨论、反复修改，报告已经充分融合“三方五家”的智慧，总体上锋芒不张、温和圆润。这有效阻挡了许多浮躁、猎奇的目光，却也给阅读和评析增加了难度。依循报告列举的事实线索，追溯过往的改革进程，透过浮于其上的基本共识，我们试图从一个侧面切入，理解报告想要传达的信息，分析潜藏背后的理论观点，对中国医改做一点深入思考。