聂日明：政府间财政关系改革突出了什么

　　【财新网】/意见领袖（记者 张帆）背景：近日，国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（以下简称《意见》），对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。

　　长期以来，中央与地方财政事权和支出责任划分的不尽合理，央地之间财事权错配以及不同程度的不清晰、不合理、不规范等问题，已经影响到市场在资源配置中决定性作用的充分发挥，不利于政府有效提供基本公共服务，与建立健全现代财政制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的要求不相适应。