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“三农”舆情蓝皮书:土地矛盾仍是农村问题沉疴

2017年10月24日 12:09 来源于 财新网
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农村土地矛盾中的暴力强拆、拆违冲突、违法占地等问题突出,暴力强拆依然是高热舆情爆发口
近日,农业部信息中心与社会科学文献出版社联合发布了《“三农”舆情蓝皮书:中国“三农”网络舆情报告(2016—2017)》。视觉中国

  【财新网】(记者 周东旭)“农村土地矛盾中的暴力强拆、拆违冲突、违法占地等问题突出,暴力强拆依然是高热舆情爆发口。”近日,农业部信息中心与社会科学文献出版社联合发布了《“三农”舆情蓝皮书:中国“三农”网络舆情报告(2016—2017)》。

  报告介绍,网民舆情方面,农村土地话题一直是网民的焦点议题,2016年,网民积极关注各地农村土地改革实践,高度关注农民的土地权益问题,并热烈讨论一些地方出现的土地矛盾冲突事件,该话题帖文量同比增长40.0%。

  比如,新浪微博作为首发媒体的热点事件有6个,均与农村土地矛盾相关,其中5个事件来自网民爆料,1个来自政务微博。此外,微信、论坛和视频平台作为首发媒体,也各出现1个热点事件,均是曝料农村土地矛盾冲突。

  报告还统计,在2016年排行前120位的“三农”网络热帖中,农村土地问题的举报维权帖有35个,占29.2%。年度排行前10的网帖中,有7个与此相关。

  报告总结,社交媒体反映出的农村土地问题主要集中在强征强拆、违法占地、贪污挪用征地补偿款和土地补贴资金方面,大多带有对当地村干部和基层相关部门的不满情绪,“村霸”“恶霸”“不作为”“无人过问”等词语易被设置在网帖标题中。

  土地矛盾仍是农村社会问题中的沉疴痼疾。报告称,2016年,由土地诱因引发的冲突事件和极端个案处于多发态势,且涉及利益关系复杂多元,涵盖村民与当地基层组织纠纷、村民与施工方冲突、邻里争端等多个层面,等等。“部分地区出现的暴力征地拆迁事件不断引发高热舆情。从全年热点舆情看,征地补偿或土地补贴未达成一致成为农村土地矛盾冲突的重要诱因,部分地区发生极端事件。”

  报告分析,“土地协议未达成一致”成为共性,“村官被杀”也成为多起事件的共同结局,“总体看,各地在事件通报时多重点介绍后续处置工作如何开展,而对事发原因往往一笔带过,不免信息披露语焉不详。加之受到暴力强拆、村官贪腐等背景事件影响,民众很容易联想到村霸、不公平的土地纠纷等问题,导致舆论态度的非客观偏向。”

  比如,2016年7月7日,“湖南长沙拆迁村民失踪21天后在自家房屋废墟中被找到”的网帖引爆网络,“暴力强拆”被推向风口浪尖。而后,长沙市政府发布事件处置情况通报,舆情趋于平息。报告反思,“拆迁执行人员形象每况愈下,相关地方政府的公信力也不断流失。”

  报告认为,2017年,随着改革的深化,舆论将一如既往地关注农村土地问题。而农村土地价值含金量的上涨,也将使土地矛盾处于易发态势。因此,土地问题引发的农村基层矛盾应予以高度警惕。一方面,通过土地改革的深入和法律规章的完善,充分保障农民的土地权益;另一方面,加强宣传和舆情应对工作,在引导村民理性维权的同时,还要畅通诉求表达的渠道,让一些苗头性问题在源头处得到有效纾解。

  据了解,报告根据对全国性与区域性重要新闻网站、主流商业门户网站、农业行业网站、境外中文网站等网络媒体的涉农新闻,以及微博、微信、论坛、博客等网民自媒体的涉农帖文监测,统计得出,全年涉农新闻和帖文总量达186.8万篇,同比增长13.6%。整体上看,农业生产与粮食安全、农产品质量安全、农村土地、农民工、产业扶贫、农产品市场、乳业、“互联网+”现代农业、农村环境、转基因等十大话题,是2016年“三农”领域的常热话题。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:王永
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