欧盟与德国安全审查新动向 对中国投资者有何影响

　　文|孙立峰

　　北京中伦律师事务所高级律师、高级经济师

　　2017年9月13日，欧盟委员会主席容克在发布年度欧盟情况咨文的演讲中称：“欧盟不是幼稚的自由贸易者，我们一定要维护自己的战略利益。”同日，欧盟委员会发布的《欧盟外国直接投资审查法律框架草案》（以下简称《框架草案》），目前正在进行立法讨论，尚未正式颁布。在之前更早的2017年7月12日，作为欧盟最大经济体的德国联邦政府正式颁布修改后的《对外经济条例》，对非欧盟投资规定了更加严格的审查要求。随着欧盟和德国日益严密的直接投资审查体系逐渐成型，外国投资欧盟的法律可期待性成本日益增加，如何应对日益完善成熟的审查制度体系，降低交易成本，规避法律风险，成为中国投资者需要高度关注的问题。

　　一、《欧盟外国直接投资审查法律框架草案》