杭州控烟条例硬伤如何修改

文 | 杨杰

中国疾病预防控制中心控烟办研究员

　　杭州市作为中国比较发达的大城市之一，在关注人文和健康方面一直都具有引领作用，已达发达国家水平。但和其他城市的控烟条例比较，新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例（修改草案）》处于非常落后的地位，与杭州的发展水平极不协调，因此，希望通过本文的分析，杭州方面能够发现修改草案存在的差距，并最终做出修改。

一、基本背景情况分析

　　世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）第8条规定：缔约方应在国家法律规定的现有国家管辖范围内采取和实行，并在其他司法管辖权限内积极促进采取有效的立法、实施、行政和/或其他措施，以防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所，适当时，包括其他公共场所接触烟草烟雾。《公约》第8条《实施准则》（防止接触烟草烟雾）要求采取有效措施防止接触烟草烟雾，需要在特定空间和环境完全消除吸烟和烟草烟雾，以建立100%的无烟环境。