推动全球最低税，美国需要欧盟的坚定支持

　　文｜励贺林 姚丽

　　2021年7月10日结束的二十国集团（G20）财长和央行行长会议核准了7月1日由经济合作和发展组织（OECD）领导的、经BEPS包容性框架下130个成员达成共识的“关于应对经济数字化税收挑战的双支柱解决方案声明”（下称：《声明》），G20支持《声明》中提出的跨国企业利润再分配和全球有效最低税两大支柱的核心要素，呼吁OECD推动BEPS包容性框架在10月G20财长和央行行长会议前，在已达成共识的框架内确定最终设计要素，同时提交实施双支柱的详细计划。但是，刚刚结束意大利威尼斯之行，美国财政部长耶伦于7月11日就赶赴欧洲的另一重镇，比利时的布鲁塞尔，开启对欧盟的访问，并出席欧盟财长会议。7月12日欧盟经济事务高级专员保罗•真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）在与耶伦共同出席的记者会上表示，欧盟决定暂时搁置数字税收计划，以便和美国在双支柱方案的国际税改上“保持一致和团结协作”。耶伦将7月1日BEPS包容性框架发布《声明》称为“美国经济外交的历史性一天”，此次能够说服欧盟暂停数字税收计划是美国联合欧盟确保全球最低税无虞、为美国国内税制改革铺平道路的重要进展，美国总统拜登曾公开赞扬耶伦，称赞其为这项艰难工作所付出的努力。

一、 尽管大局已定，仍存重要难题