社论｜为三孩政策清障

　　三孩政策的路线图逐步清晰。7月20日，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（下称“决定”）公布。决定清晰勾勒出三孩生育政策的轮廓，并具体部署了配套支持措施，在提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本等多个方面，都提出了明确要求。后续料将还有一系列细化举措出台。中国的生育政策迎来进一步转变。

　　中国生育率不断降低。从1992年起，中国的总和生育率就一直处于更替水平2.1之下；“七普”结果显示，去年，这一数据已降至1.3，令公众颇感意外和忧虑。此外，生育观念已总体转向，不敢生、不想生渐成常态。因此，三孩政策的效果尚有待观察。不少人士已就鼓励生育提出种种建议，诸如在税收、购房等方面，向二孩三孩家庭实施倾斜政策。其实，奖励类政策并非最急迫的，首要的任务是清除生育的各种障碍。生育、养育、教育成本高，经济负担重，子女照料缺乏托育机构，生育会直接影响女性职业发展，都是突出的制约因素。决定对此做出了较为详细的针对性安排，2025年前，普惠托育服务体系要加快建设，生育、养育、教育成本显著降低。各界期待这些举措能够尽快落地。