由于国内外多种因素的叠加,中国经济在2022年度的稳增长压力格外巨大。民营企业一直是中国经济大家庭中最具活力的成分,对于稳定社会投资和就业具有不可替代的价值,因此能否有效激发民营企业投资的积极性成为稳定2022年经济基本面的关键因素之一。为此,笔者提出如下三个创新性政策建议,谨供有关部门决策参考和学术界的研究探讨。
一、为民营企业划出一定范围的“经济专属区”
据国务院国资委有关人士统计,目前在398个国民经济行业中,国有企业涉足行业达380多个,意味着绝大部分行业呈现国有企业与民营企业共存状态。但现实中两种所有制企业差异还是相当明显的,例如国有企业在银行信贷、行政审批、资本金注入等方面比普通民营企业存在明显优势,但在税收、环保及用工等方面又不及民营企业。