增税不易

　　【财新网】（专栏作家　理查德·库珀）2月23日，美国总统奥巴马提出了2013财年的预算案。2013财年的起始日为2012年10月1日。

　　美国与大多数国家不同，总统只能提出自己希望的预算案，而没有最终决定权。实际决策权必须掌握在国会手中，由它来决定总统的拨款和课税。国会的通常做法是削减总统提出的预算总额，调整预算分配。

　　议会制则恰恰相反，内阁提出预算案，议会投票表决通过，如果出现重大争议，总理又不同意对提案进行修改，那么总理下台，重新举行大选。