“营改增”的两种思路

　　笔者通过调研发现，目前对下一步“营改增”主要存在着两种思路选择：一是将全部营业税改为增值税，彻底取消营业税税种，结束增值税与营业税双轨状态；二是将部分行业的营业税改为增值税，继续保留营业税，在我国维持增值税和营业税并存格局。

　　后一种思路意见大多来自税务机构有实际经验的负责人，这种意见值得重视。

　　持第一种思路的主要理由有三点：一是在所有行业中统一征收增值税，有利于实现公平税制与税负；二是从税制角度看，取消营业税后的税制比较简洁；三是通过全面“营改增”，进一步降低服务业税负以促进中国服务业发展和经济转型。