郑春荣：养老并轨会影响谁

　　【背景】近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。根据《决定》，从2014年10月1日起机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。单位按工资总额20%缴费，个人按本人缴费工资8%缴费。同时，机关事业单位将建立职业年金制度。

　　这标志着存在了近20年的养老金“双轨制”终结。是次改革，对中国3000多万机关事业单位职工的养老问题将产生何种影响？改革方案中又还存在着哪些问题未能完全解决？