今年以来,受疫情疤痕效应、地产行业低迷、信心不足与预期偏弱等因素影响,中国实体经济部门资产负债表受到一定冲击,且居民和企业部门体感更为明显,但与日本1990年代由资产泡沫破裂引发的经济衰退相差甚远,现在断言中国陷入资产负债表衰退为时尚早。需要认识到,资产负债表受损是一种经济表现,影响中国资产负债表修复的原因既有周期性、结构性、趋势性问题等长期因素,也受疫情磁吸效应和收入预期变化下居民行为函数发生显著变化、“求生存”目标下企业行为风险最小化、土地财政弱化下地方政府行为空间受挤压三条逻辑主线影响,而房地产的深度调整触发了三条逻辑主线的变化。因此,当前中国经济调整面临的问题都不是靠短期的宏观调控可以解决的,需要我们持续推进改革。只有多措并举有的放矢,短期调控与中长期改革相结合,解决或缓释制约经济修复的核心因素,促进经济持续修复,才能根本上促进资产负债表修复。
一、提振信心、改善预期是推动资产负债表修复的核心所在
今年二季度以来消费者信心指数、企业家信心指数均有所下滑,其中消费者信心指数、预期指数及满意指数的常态中位数为120%左右(100%为中立值),但截至今年9月仍在90%以下。PMI在三季度逐月边际回升,但10月较9月回落0.7个百分点至49.5%,再次回落至收缩区间,体现出经济修复的波折性。在这种背景下,需要降低政策的不确定性,持续改善预期,只有企业挣到钱、百姓有钱花,信心才能根本改善,因此还需要进一步加大稳增长力度,财政政策仍需要进一步加大支出力度,货币政策仍有一定降准、降息的空间。
二、促消费、稳基建,发挥内需尤其是消费对经济增长的带动作用
(一)刺激消费的核心在收入,短期稳消费和中长期收入分配改革相结合