治安管理处罚如何修法

　　有“小刑法”之称的《治安管理处罚法》实施17年后迎来首次大修。目前，修订草案已经由最高立法机关初次审议，并结束首次公开征求意见。中国人大网数据显示，共计9.9万余人次在线提出12.6万余条建议。全国人大常委会法工委回应称，“社会公众和有关方面对征询意见的法律草案提出的各种意见，包括对其中引起关注条款提出的意见和建议，全国人大常委会法制工作机构将认真梳理和研究，提出修改完善或者妥善处理的建议。”

　　《治安管理处罚法》处罚的是尚不构成犯罪的治安违法行为，直接涉及公民权利边界，备受各方关注。修订草案增加了应予治安处罚的行为及其法律后果，以回应快速发展的经济社会中涌现的新问题，同时在执法程序方面有诸多修改或完善。草案公开征求意见阶段，诸多法律专业人士乃至社会公众认为，草案中的部分规定欠缺细节打磨，不少可能导致制度设计的初衷与实际效果出现偏差。财新邀请中国法学会行政法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨建顺以及华盛顿大学法学博士、中国政法大学法学院助理教授庆启宸，共同探讨治安管理处罚法的完善之道。

管得更多：是否必要

　　财新：从内容上看，这次修法，属于大修还是小修？