沈岿：“单双号限行”最忌闭门决策

　　【背景】“最近社会对单双号汽车上路也有各种积极的意见，就是建议单双号要成为常态，包括星期六日，我们将听取和论证这个意见。”11月26日，在人民日报举行的“京津冀协同发展论坛”上，北京市副市长李士祥作出如此表示。

　　北京市单双号限行关乎民众切身利益，再次成为关注焦点。李士祥称，前不久，备受关注的2014年APEC会议取得了圆满成功，“APEC蓝”的收获给我们带来许多有益的启示。早在2008年北京奥运期间，为了保证交通和空气质量，北京已经实行过单双号限行，并在当时引起较为激烈的讨论。

　　政府实行单双号限行的法律依据何在？为了公共利益限制公民权利应该经过怎样的程序？