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施正文:如何终结“彩票自肥”

2014年12月09日 11:29 来源于 财新网
要引入市场化机制完善彩票发行体制,降低发行成本;尽快将彩票资金纳入预算管理,加强立法,规范用途,避免资金去向不明

  【背景】近日,国家审计署对全国共18个省开展彩票资金审计工作。数据显示,中国彩票事业启动20多年来,发行规模已累计达1.7万亿元。彩票资金收入是政府为支持社会公益事业发展,通过发行彩票筹集的专项财政资金。根据2001年《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》规定,彩票销售额的15%用作发行费,35%用作公益金,50%留作奖金池。

  但据媒体记者调查,目前中国彩票的发行费和公益金,各地在使用中存在巨大差异,标准、去向均模糊不清:一方面,发行费标准多年居高不下;另一方面,有大量公益资金被闲置,部分被用挪用于“盖大楼、买游艇、补亏空”:上海市审计局报告显示,2009年该市用于体育场馆改造公益金共1643万元,但有543万元实际用在场馆办公房改造及出租房屋修缮、办公设备购置上;被控贪污4744万元的青岛市福彩发行中心原主任王增先在任时,曾斥2000万元公款购买当时国内最顶级的豪华游艇。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:黄玉婷
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