1月10日,在“第4届中国新型城镇化峰会”上,中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英在发表演讲的时候说,十八届三中全会关于土地制度改革有三个方面:一个是产权清晰的基础制度要改革,二个是要建土地市场,三个是要改革现行的土地规划管理体制。而第三点是推动前两点改革的关键。
党国英说,由于土地管理体制的问题,政府热衷于建大规模的开发区,规划面积大概几千万亩,面积比政府批地的面积要大。但是,省一级的开发区有很强的能力、很强的动力,去把大型企业吸收到他那儿。这样一来,小城市怎么吸收产业?小城市没有产业怎么发展?