李铁：大城市人口聚集不可避免 不可能全由精英组成

　　李铁|文

　　中国城市和小城镇改革发展中心主任

　　人口向大城市聚集的趋势仍然不可避免

　　京津冀是一个大的区域。从全世界发展规律来看，这个大区域的发展有一定的规律性和必然性。毕竟两个特大城市在这个区域里，他们自身发展的推动对区域有着至关重要的影响，我们应该从国际经验和规律的视角来看。

　　从上世纪八十年代以来，北京市制定了严格的人口规划和控制政策。但是，在严格规划和控制下，北京的人口规模仍然从当时的1000多万发展到2014年末的2151.6万。我国有13.6亿的大规模人口，未来在这13.6亿人口基数下的城镇化绝不可能是一个分散的过程。从世界其他国家的城镇化发展规律来看，人口向特大城市聚集是必然的。