财新传媒
观点网 > 意见领袖 > 正文

郭林:“葬不起”会愈演愈烈吗

2017年04月03日 08:06 来源于 财新网
可以听文章啦!
要缓解“天价墓地”等问题,城市应该加强公益性公墓建设,逐渐调整经营性公墓为主的局面。另外,也可以在经营性公墓以经营为主的前提下,国家强制一定比例,划出公益性墓区,政府引导,给与一定补贴

  【财新网】/意见领袖(记者 周东旭)清明节前,一则“非苏州本地户籍不能在苏州买墓地”的消息又引爆舆论。苏州召开的全市清明工作会议提出,各殡葬服务单位将依法依规加强殡葬管理工作,严禁经营性公墓跨苏州市区域外销售,将有限资源更好服务于苏州市群众。有关负责人表示,对外市户籍人员确需在苏州公墓安葬的,需报经公墓所在地民政部门同意。同时,严禁将公益性公墓、关停公墓擅自对外销售。

  每年清明节,墓地价格高涨都会成为热议的话题之一。据报道,有的苏州公墓每平方米已经超过10万甚至更多,而上海的墓地价格比苏州还高。也有分析指出,苏州出台相关措施,就是为了限制外地尤其是上海等地的外部需求。

  墓地价格高涨,甚至有人戏称“生得起,葬不起”。墓地价格为何会如此之高?又如何解决?

  【意见领袖观点】

  近年来一直从事殡葬研究的华中科技大学养老服务研究中心研究员郭林表示,苏州墓地“限购”主要体现的是地区间的发展和需求不平衡,比如,上海墓地需求大,消费能力强,但是公墓供给有限,墓价自然会高,并外溢到周边购买。苏州政策体现的是对墓地市场的干预,也是为了弥补“市场失灵”。

  然而“限购”的背后,郭林认为,主要还是供需之间的矛盾,“供给能力越来越有限。比如有些大城市剩余的公墓用地已经不足规划的百分之三十,趋紧状况明显。供给受到限制,需求却与日俱增,在这种大趋势情况下,价格上升,就成了自然的趋势。”

  郭林介绍,目前的公墓管理体系与城乡二元体制相关,自上世纪八十年代末确立乡村主要发展公益性公墓,城市主要发展经营性公墓的基本思路,经过多年发展,这种格局并没有改变。经营性公墓主要按照市场经济规则,所以,“天价公墓”在大城市体现得尤为明显,因为大城市的规划用地十分紧张。

  “殡葬公墓属于保障民生用地,当地有具体规划,建设公墓要符合相关规划,不能随意建。”郭林说,城市住宅建设受限于城市用地规划,公墓也是一样,“外地人到苏州购买墓地与北京群体到河北购房的机理很大程度上是一样的,源于城市之间的各种不平衡。”

  类似现象会愈演愈烈吗?郭林判断,由于各地区的经济发展极为不平衡,短期内类似状况恐怕不会发生太大变化,但是,长期看,随着各地的逐渐平衡,类似问题也会逐渐化解。

  当前,要缓解“天价墓地”等问题,郭林建议城市公墓应该加强公益性公墓建设,“现在主要是经营性公墓为主,公众消费不起。另一个思路是,在经营性公墓以经营为主的前提下,国家可以要求一定比例,划出公益性墓区。政府引导,给与一定补贴等。”

  但是,要从经营性公墓入手,也需直面当前所有改革都面临的一个共同难题即部门利益问题。郭林介绍,目前超过一半的经营性公墓与管理单位存在各种利益关联,如何协调利益,是个难题。“如果希望有所改变,管理部门必须要有所作为,否则比较难。”

  在郭林看来,从根本上解决墓地难题,有赖于殡葬文化的转变,比如节地生态安葬等,但是,大多数公众目前接受不了这种方式。之前,周口平坟曾引发广泛争议。“对于土葬等,不能说入土为安道德上就是不好的,对此,还是应该以引导为主,可以出台一些适度超前的措施加以引导,但不能过激。”

责任编辑:张帆 | 版面编辑:张柘
文章很值,赞赏激励一下
赞 赏
首席赞赏官虚位以待
赞赏是一种态度
  • 1
  • 3
  • 6
  • 12
  • 50
  • 108
其他金额
金额(元):
赞 赏
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年10月21日    09:58
【上海自由贸易港初步方案成形】多位知情人士透露,上海相关部门已形成了探索自由贸易港区建设的初步方案,并已上报。今年3月底,国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出,上海将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。(上海证券报)
2017年10月21日    09:36
【耶伦重申通胀走低出乎意料】美联储主席耶伦(Janet Yellen)称,近期美国通胀低迷“是我们紧密关注的令人吃惊的现象”。有人认为这主要源于暂时因素,“但我不认为全部是短期原因”。她称仍然相信通胀预期“较好锚定”,未来几年内美国会实现2%的通胀目标。
2017年10月21日    07:45
【耶伦称缩表对市场影响较温和】美联储主席耶伦(Janet Yellen)称,美国经济在接近就业最大化的水平上运行,未来几年预计通胀会达到2%的目标。同时,退出支持性货币政策的进展良好。“我们并不预计资产负债表的期现溢价出现跳升,”缩表将会花费数年时间。虽然证据显示,资产购买计划对资产的长期收益率有较强影响,而缩表后收益率却会表现“温和”。
2017年10月21日    07:41
【耶伦:非常规货币政策工具应准备就绪】美联储主席耶伦(Janet Yellen)称,“在短期利率降到实际下限的背景下,我们必须为使用非常规货币政策工具做好准备。”在一般情况下,影响短期利率仍然是货币政策的主要工具,但伴随着“中性”联邦基金利率在过去几十年里显著降低,即便在没有发生主要金融和经济危机的条件下,短期利率也有可能降至接近于实际下限,这是就仍需动用非传统工具。
2017年10月21日    05:45
【摩根士丹利:多数新兴市场能经受住美国加息冲击】摩根士丹利经济学家Chetan Ahya等在报告中写道,新兴市场对于美国利率上升的整体曝险近期下降,但有一部分新兴市场由于依赖外部融资的原因,更容易受到利率急剧上升的影响。和“减码风暴”时期相比,现在新兴市场的形势要更好。实际利率缓冲以及经常帐收支改善;到2018年底较美国的实际利率利差有200个基点之多。
2017年10月21日    05:44
【美银美林:对新兴市场而言政治隐忧超过全球因素】美银美林表示,投资者在短期内更担忧新兴市场的国内政治,而不是全球因素。策略师Claudio Irigoyen在报告中写道:鉴于仍然有充裕的现金在观望中,已有的获利了结和逢低买入策略似乎或将持续。投资者对新兴市场持建设性看法,但对估值偏紧感到担忧,所以投资者比以往任何时候都更加重视多元化的特质。
2017年10月21日    05:43
【调查显示鲍威尔最有可能成为下任美联储主席】Evercore ISI投资者调查显示,现任美联储理事鲍威尔(Jerome Powell)被认为最有希望成为美联储主席。Evercore ISI10月19日对144名投资者的调查结果显示,鲍威尔成为下任主席的概率约为29%、沃尔什(Kevin Warsh)22%、泰勒(John Taylor)20%、孔恩(Gary Cohn)9%。美联储现任主席耶伦(Janet Yellen)被认为只有20%的几率连任。
2017年10月21日    05:40
明晟MSCI将在10月23日(下周一)将发布纳入A股的MSCI指数
2017年10月21日    04:17
【美股收涨 标普道指再创新高】道琼斯工业平均指数收盘上涨165.59点报23328.63,涨幅0.71%,本周累计上涨2%。标普500指数收涨13.11点报2575.21,涨幅0.51%,本周累涨0.86%。纳斯达克综合指数收涨23.99点报6629.05,涨幅0.36%,本周累涨0.35%。
2017年10月21日    03:44
【纽约联储预测美国三季度GDP增长1.46%】纽约联储GDP Nowcast模型模型消化了最新公布的数据。上周预测的是1.7%,模型预测第四季度增长2.61%。