文丨苗庆红 北京大学政府管理学院副教授、博士生导师、北京大学国家治理研究院副研究员
钟明熹 北京大学政府管理学院博士研究生
特殊转移支付机制的背景、目标、原则及内容
(一)政策背景和目标
近年来,国家深化供给侧结构性改革的战略方针取得了显著进展,而大范围的税收降低和各项费用减免在激发市场活力的同时也给地方财政带来了不少压力。突如其来的新冠疫情,致使地方政府尤其是基层市县的公共财政运行陷入困境,一些地方甚至达到了“拆东墙补西墙”的紧张程度。基层市县亟需中央采取特别的举措来扶持其公共财政职能的履行。