过去两三年间,中央政府关于保障房的建设目标规模翻了几番。从2009年300多万套的规划,到2010财政预算时的500多万套,今年初,更是提出了未来五年3600万套的建设目标,并明确了2011年和2012年各1000万套。
从社会保障的角度看,对于深受房价急升之苦的小市民来说,大规模的保障房建设绝对是利好。但令资本市场担忧的是,政府能否筹措足够的资金来完成这项任务。如此大规模的投资,贷款支持是不可避免的。“4万亿”投资引致的地方融资平台债务问题仍然待解,将来保障房会否成为不良贷款的又一个来源?笔者认为,基于保障房以出租为主,如何订定租金将是决定因素。