中国彩票监管和资金分配面临难题

　　　【财新网】（记者 周东旭）“彩票公益金的使用分配依然由民政、体育部门为主，特别是留归地方的公益金部分还是归民政、体育部门使用，在使用范围上相对狭窄，呈现出较强的部门化特征。”

　　9月18日，由益彩基金及社会科学文献出版社共同发布首部彩票蓝皮书《中国彩票发展报告（2015）》，报告直言中国彩票监管和资金分配中面临的难题。

　　中国彩票业市场空间广阔。2000年，中国彩票销售总额181亿元，2013年，销售总额达到3093亿元，中国彩票销售的年均增速远远超出其他产业的发展速度。报告称，从世界各国彩票发展的经验看，中国彩票发行规模可以达到1万亿—2万亿元。当前，中国彩民以中下层民众特别是底层民众居多，中等收入群体较少进入彩票消费市场，而“中等收入群体恰恰应该成为彩票市场消费的主流。”