二季度以来,经济复苏面临波动。表面征兆是信贷需求创下多年新低,价格指数下跌。深层次依然是房地产去杠杆对经济的影响加深,拖累投资,并波及居民消费。考虑到当前中国经济面临债务、人口和物价下行的三重挑战,负反馈循环可能相互强化,拖累名义GDP增速。这种局面反而阻碍了去杠杆:因为即使债务增长放缓,经济增速放慢得更严重,仍可能致使债务/GDP比率上升。有鉴于此,政策的当务之急是打破债务-通缩螺旋的预期。
国际经验表明,实现平稳去杠杆的关键在于及时营造宽松的宏观环境,特别是需要财政和货币政策协调宽松,使得实际利率(r)显著低于实际GDP增长率(g)。以日本为例,20世纪80年代末,为抵消《广场协议》后的日元升值对出口的不利影响,货币和财政过度宽松,最终引发资产泡沫。然而泡沫破灭后,政策制定者矫枉过正,实际利率高于GDP增速长达4年之久。财政政策直到1993年才转向宽松,而即便如此,货币和财政政策仍长期缺乏协调性。日本在1994年之后便陷入了长期通缩,导致了近20年的低增长-低通胀循环。
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