近年“形成实物工作量”成为政府投资关注重点,发行进度、资金拨付进度、实际支出进度成为3项核心关注指标。2021年7月30日,中共中央政治局召开会议,会议提出:“积极的财政政策要提升政策效能,兜牢基层“三保”底线,合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量。”形成实物工作量,顾名思义,政府花钱要花出实效,要稳扎稳打形成重大基础设施、市政工程、新基建等看得见的“实物工作量”,这样的投资对拉动经济增长才真正有效。反映在具体指标上,以地方专项债为例,发行进度(债券发行金额/已下达债券额度)、资金拨付进度(国库拨付金额/债券发行金额)、实际支出进度(项目单位实际支出金额/国库拨付金额)是3项核心关注指标。
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