【改革三人谈】“居住证”能否撬动大城市户籍改革

　　【财新网】（记者 周东旭）2014年岁末，国务院法制办公布《居住证管理办法（征求意见稿）》，炙手可热的大城市户籍改革顶层设计初露峥嵘，但最终稿会怎样，各地方如何制定细则，大城市外来人口最终能否获得户籍及相关公共服务，仍是疑窦重重。

　　大城市户籍改革一直备受关注，是难点，也是考验户籍改革力度的试金石。2014年7月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，严格控制特大城市人口规模，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。